火电行业是我市二氧化硫减排的重点和难点，为控制燃煤电厂二氧化硫排放，我市严格 “三同时”管理，要求所有新建电厂必须同步建设脱硫设施；对老电厂分批下达限期治理，要求采取循环硫化床喷钙或固硫措施，控制二氧化硫排放。2008年上半年全市电力行业累计减排二氧化硫1.974万吨。其中，国华锦能电厂2、3、4号三台60万千瓦发电机组分别于2007年5月、12月和2008年4月同步建成投运脱硫设施，脱硫效率稳定在95%以上，减排二氧化硫1.1万吨；府谷清水川电厂2×30万千瓦发电机组脱硫设施于2008年4月建成投运，减排二氧化硫2889吨；省市县限期治理的13户电力企业采用循环硫化床加钙或固硫措施脱硫，减排二氧化硫5850吨；中电国华神木发电公司2×10万千瓦脱硫项目进入设备安装阶段，计划10月份建成投用；榆林银河上河发电公司2×13.5万千瓦的脱硫工程于5月份开工建设，预计明年下半年即可建成投运；府谷庙沟门2台60万千瓦发电机组脱硫设施也与主体工程同步建设之中；同时，各县区以“双创”为抓手，积极实施城市大气污染治理，大力发展集中供热和气化工程，推广使用洁净型煤，有效控制和减少了城市二氧化硫的排放。
    城市生活污水处理工程建设是实现我市化学需氧量减排目标的关键。按照计划，今年将要建成投运的榆林城区、榆林经济开发区、神木县城及锦界工业园区4座污水处理厂，规模将达到9万吨/日；开工建设府谷、定边、靖边3座污水处理厂，完成横山及南部六县7座污水处理厂建设前期工作，具备开工条件。其中，锦界工业园区污水处理厂已于5月16日建成投运；榆林城区污水处理厂土建工程基本结束，即将进入设备安装阶段，计划8月20日前建成投运；神木县城和榆林经济开发区污水处理厂正在加紧建设，计划于今年8月20日和10月底前建成投运。府谷、定边、靖边3座污水处理厂前期工作基本结束，计划下半年开工建设。横山及南部六县污水处理厂正在前期工作阶段，年内具备开工条件。同时，积极实施工业企业污水处理工程和油区污水回注工程建设，上半年新增处理规模7.2万吨/日，减排化学需氧量980.3吨。

　　建设三大体系 落实管理减排

    污染监控体系。为强化重点流域水质和重点污染源的监管，我市建设了无定河、秃尾河、窟野河等3个市界断面水质自动监测站，预计8月份可投入运行。全市26家重点企业建成污染源自动在线监控装置建成投运，市级自动在线监控平台正与省环保局监控中心联网，预计8月份即可运行。随着全市监控体系的逐步完善，环境监管的“眼睛”将全面伸到污染源。监察执法体系。在中省大力帮助和市财政的全力支持下，我市给各级环境监察部门配置了大量的执法车辆和执法设备，大大提高了环境执法能力。同时，执法方式也有很大的改变，由过去的日常检查和抽查为主，改变为现在的暗查和夜查为主，发现问题，坚决予以重处重罚，加快了企业污染治理设施建设的进度和运行质量，巩固了减排成果。检查考核体系。为确保全市年度节能减排目标任务完成，市委考核办抽调发改委、环保局、统计局等部门定期到重点县区检查督促节能减排工作。对完成好的县区通报表彰，对动劲不大、工作不力的县区进行批评，情节严重的要视情况对该县区实行“区域限批”。

　　强化措施，创建污染减排的体制机制

    围绕减排工作，各级政府和相关部门通力协作，积极抓好污染物减排工作的落实，基本形成了既分工又协作的工作机制。环保、发改、经贸、煤炭、电力、工商等部门在兰炭企业关闭、电力化工企业治理上，依据各自分工，认真履行职责，密切配合，逐步形成了“政府主导、市场推进、社会多元化”的环保投入体系，仅2008年，市县两级财政用于环保的投入就达到2亿元，加上环保基础设施投资、企业本身污染治理投资和社会环保融资等，全市环保投入将超过10多亿元，有力推动了污染减排工作。与此同时建立了污染减排考核机制，把污染减排目标纳入县区经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为县区和部门领导班子实绩考核的重要指标，从制度上约束、规范减排工作。

（编辑：王旭芹）