党的十七大报告提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”，党员作为社会的重要组成部分同样需要人文关怀和心理疏导。新阶段建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，要以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观，坚持以人为本，从思想上、工作上、生活上关心帮助激励党员，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
    第一，把思想政治上的关怀放在首位，不断增强党员意识和执政意识。充分尊重和落实党员的民主权利，认真落实《党章》赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。充分发挥党的思想政治工作的优势，开展谈话活动，帮助生活困难党员鼓舞士气，振作精神，重新树立致富的信心和勇气；不断完善“三会一课”等党内制度，经常召开党员干部学习会、组织生活会，不断激发党员参政、议政意识和困难党员的荣誉感，继续开展农村无职党员设岗定责工作，为困难党员发挥作用提供平台；完善党员发展制度，在农村党员的培养、考察、吸收的过程中，坚持“十六字”方针，大力推动城乡党建一体化工作。特别是通过抓城市党建带农村党建，在城市培养发展农民党员，抓创业队伍建设带农村人才队伍建设，在企业培养选拔农村干部，使党员发展向35岁以下、高中以上文化水平，并能够带头致富、带领群众致富、带动农村经济社会全面进步的优秀分子倾斜，从源头上解决党员思想认识不高等问题。
    第二，以生产和工作上的激励为主旨，把党员广泛地组织到全面建设小康社会的实践中来。对因缺技术、缺资金、缺信息等导致困难的党员，予以政策倾斜。对农村困难党员，要以“造血”、“输血”并重，切实加强农村适用技术培训。同时要进行普及性培训，提高困难党员致富技能。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的“短、平、快”的生产项目和社会服务项目。整合帮扶力量，努力构建“公司+农户+支部”、“基地+农户+支部”等产销联合体，加快脱贫项目产业化。广泛组织和动员城乡基层党组织、城市党员和农村党员开展结对帮扶活动，努力在城乡之间形成党内互帮互助格局。积极开展机关事业单位党员与企业生活困难党员“一对一”结对帮扶活动，为机关事业单位有帮扶能力的党员建立长期稳定的帮扶对子。通过建立结对帮扶和定期走访制度，对困难党员实施“一对一、帮到底”,定目标、定措施、定时间、定人、定点、定事长期帮扶，增强帮扶的针对性和实效性，帮助困难党员解决生产生活上的实际困难，让他们真正感受到党组织的温暖和关怀。
    第三，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。采取由困难党员个人申请，支部组织民主评议，由村党支部向乡镇党委申报，乡镇党委审批并报县委组织部备案的程序进行。建立农村困难党员信息台账，对农村困难党员进行分析、归类，做到重点突出，分步实施，并对台账进行动态管理，实施针对性的帮扶。继续加大投入，不断完善农村基础设施和医疗保障制度建设，着力解决困难党员“看病难”、“养老难”等问题。对低于生活水平保障线的困难党员，要视生活困难程度给予生活补助，并及时与民政等有关部门协调，按照“应保尽保”的原则，安排最低生活保障；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的党员，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助；对农村70岁以上、党龄50周年以上，无固定收入的农村困难党员和老党员实行定期生活补助制度；对有子女上学的贫困党员家庭，要协调相关部门免除相关的杂费，确保学生正常上学；对不履行赡养义务的党员子女，要进行说服教育，帮助他们报答养育之恩，孝敬父母。

（编辑：王旭芹）