为进一步加强人民调解工作，发挥人民调解工作在构建和谐社会中的积极作用，横山县司法局按照上级业务部门的安排，结合本县实际采取四项措施开展了 “我为和谐作贡献”为主题的人民调解实践活动。
    一是建立健全了县、乡、村、组四级人民调解组织。人民调解组织扎根基层、了解民情、渠道广、信息灵。近年来，司法局结合基层司法所建设，着力加强县、乡、村、组四级调解组织建设。目前，全县已建立各级调解组织401个，有调解人员1200多人，基本形成纵横交错、上下联动的调解网络。为了更好地掌握全县各级调解组织、人民调解员的情况，便于逐级开展调解工作，该局领导研究决定由“全市十佳调解能手”组织编写“和事老”册子供群众参考。
    二是有效开展矛盾纠纷排查报告制度，最大限度减少不稳定因素。为了确保矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，司法局、综治办、信访局联合发文，要求各乡镇、各单位按月对所辖区域进行矛盾纠纷排查，并指派专人在月底将所属辖区矛盾纠纷排查情况一式三份上报，有事报事，无事报平安。
    三是规范调解程序和文书格式。为了提升人民调解协议效力，使人民调解的社会公信力不断增强，司法局根据《人民调解工作若干规定》，规范人民调解工作的内容、程序、步骤以及调解文书的制作，使调解工作更加规范。同时，对近年来调处纠纷的记录、协议进行了重新整理归档，规范了档案管理。
    四是积极开展检查督促工作。年初，司法局对全县司法助理员进行了业务培训，落实了“五、四、三、二、一”（即调解五起复杂纠纷、建成四有司法所、健全三级调解网络、在中小学讲两次法制课、走访一次刑释解教人员和建立一个民主法制示范村）工作任务。为把工作任务落到实处，局里还派出工作组，深入各乡镇对局里年初下达的任务进行检查督促，从中推广典型，弥补不足。半年来，各级调解组织共调处各类纠纷297件，调处率达到95%以上，其中防止民间纠纷引起自杀的2件，制止群体性械斗3件29人次。

（编辑：王旭芹）