8月4日至6日，榆林市政府管理创新公共项目绩效管理研讨会在榆举行。
    市委书记李金柱出席研讨会并讲话，市人大常委会副主任曹世玉，以及国土资源部原部长顾问方克定，中国人事科学研究院院长兼党委书记吴江，全国政府绩效管理研究会副会长、《中国行政管理》杂志社社长兼总编鲍静等榆林市公共项目绩效评估专家委员会成员参加了研讨会。市委常委、常务副市长李统计主持。
　　李金柱在研讨会上指出，推进政府管理创新是榆林跨越发展的必然要求，省委、省政府提出的“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的战略部署，为榆林的发展指明了方向，在经济发展上，我们提出了围绕“三大目标”，发展“四大经济”，打造能源化工基地、现代特色农业基地、区域中心城市“两基地，一中心”的发展蓝图，确定了五年任务三年完成，地区生产总值翻一番的宏伟目标；在体制改革上，必须要创新政府管理体制、管理职能、管理方式，加快政府管理创新，增创体制新优势、提高政府工作效率、提升政府执行力和公信力。李金柱充分肯定了我市开展政府管理创新工作以来所取得的成效。他说，政府管理创新进一步优化了部门的职能分工，完善了重点项目建设推进的“五个一”机制，理顺了与中省企业的关系，建立了绩效评估、绩效预算和行政问责“三位一体”的管理模式，开展了重大社会事业项目审计工作和财税工作中的“破五难、查三漏”，进一步创新了政府经济管理，提高了政府执行力和公信力。
    李金柱强调，这次课题研究取得的重大成果，对指导榆林的政府管理创新有重要的现实意义。突出体现在三个方面，一是提出了政府管理中绩效评估、绩效预算和行政问责“三位一体”的管理模式，找准了创新政府管理的突破口；二是基本确立了评估的运行机制，设立了政府绩效管理委员会，初步建立了市委领导、市人大监督、市政府具体实施的公共项目绩效综合评估管理新机制，有力地推进榆林重大项目的建设进程；三是明晰了公共项目绩效评估的主要内容和指标体系，通过这一段的试点，初步形成了从经济性、效率性和效益性三个方面来衡量公共项目的绩效，使公共项目绩效评价的价值判断统一，标准具体明确，并可以进行量化考核。他要求，要认真总结经验，不断创新思维，扩大绩效评估范围，全力打造适合榆林的绩效管理模式，并使其成为社会管理的常规工作。    
　　吴江在会上介绍了此次课题的研究概况、思路、试点工作情况和后续工作设想。他说，课题组从2007年3月成立以来，针对榆林的实际情况，围绕课题研究思路和方式进行了多次研讨，形成了《榆林市政府管理创新研究总体工作思路》，确定了“以发展战略为目标，以政府职能为依据，围绕公共项目实行绩效评估、绩效预算和行政问责三项管理创新”的研究思路。课题启动后，课题组先后在榆林市、神木县、靖边县等地进行了五次集中调研，并进行了大量的文献整理和研究工作，形成了阶段性研究成果。
    关于试点工作情况和后续工作设想，吴江说，在试点工作中，课题组和榆林市领导、有关部门相互配合，制定了公共项目绩效评估试点实施方案及工作流程，重点研制了3个公共项目绩效评估指标体系和公众评议问卷，指导试点单位撰写自我评估报告和项目实施陈述报告，完成了调查问卷统计分析、撰写公共项目绩效评估报告等项工作，试点工作平稳、有序进行。在试点总结的基础上，下一步将全面推开公共项目绩效评估，并在适当的时机开展公共项目绩效预算和公共项目管理行政问责工作。
    专家委员会主任方克定高度赞扬了榆林市通过政府管理创新，使每个公共项目达到预期效果，保证了政府战略目标的最终实现。他提出，政府创新管理要有发散性思维，更要有反向思维，这样，才能更好地推进政府管理创新。
    研讨会上，在听取了课题组关于榆林市政府管理创新课题研究总体情况及公共项目绩效评估情况的介绍，榆林市建设局、神木县政府关于榆林古城一条街恢复整治、榆溪河综合治理、神木县新型城乡合作医疗项目实施情况的陈述后，进行了专家评议，并公布了专家评议和公众评议结果。研讨会高度肯定了三个项目建设的必要性，认为项目在整体上较好地实现了预期目标，为构建和谐榆林、促进可持续发展奠定了良好基础。

（编辑：王旭芹）