8月29日，市委召开常委会议，专题研究提高城乡居民收入措施和加强改进干部作风建设等问题。市委书记李金柱主持会议，省委巡视组组长滑展秀、副组长赵增彦出席。

    会议研究讨论了中共榆林市委、榆林市人民政府《关于提高城乡居民收入水平的意见》。会议指出，近年来，我市认真贯彻落实党的各项富民政策，城乡居民收入大幅增加，但与全国全省相比差距较大，与全市经济发展速度极不协调，城乡居民收入差距不断拉大，增收难度很大。因此，必须从践行科学发展观，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度，把增加城乡居民收入放在全部工作的首位，进一步增强做好城乡居民增收工作的紧迫性和主动性。

    会议指出，按照我市“十一五”规划和省委主要领导视察榆林重要讲话精神，今年和今后一个时期，全市增加城乡居民收入的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡经济社会发展，打造政策环境，构建长效机制，拓宽增收领域，广开增收渠道，千方百计增加城乡居民收入，努力使全市城乡居民生活水平跃上一个新台阶。主要目标是：到今年底，全市城镇居民人均可支配收入达到12000元，农民人均纯收入达到3300元；到2010年底，基本建立居民收入与经济同步增长的机制，逐步提高居民收入在地区国民收入分配中的比重，城镇居民可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到5000元。

    会议强调，要实现以上目标，就必须从我市实际出发，创新思路，采取综合措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有新的突破。首先要广开增加收入渠道，加快提高农民收入水平。要发展现代特色农业，积极推进农业产业化进程；要大力发展技能型劳务输出产业，加快农村劳动力转移；要强力推进农村城镇化，提高农民非农业收入；要认真落实各项支农惠农政策，构建促进农民增收的长效机制；要大力实施科技兴农战略，为农民增收提供技术支撑；要突出抓好农业基础设施建设，为农民增收创造条件。其次，要建立完善增收机制，加快提高城镇居民收入水平。要扩大就业再就业，不断增加城镇居民收入；要进一步完善社会保障体系，提高城镇居民社会保障水平；要大力发展现代服务业，支持和鼓励城镇居民投资创业；要大力发展民营经济，带动全民创业增收；要严格执行最低工资保障制度，建立企业职工工资增长机制；要不断提高行政事业单位工作人员收入水平。第三，要强化领导，为城乡居民增收提供组织保障。各级党委、政府必须树立科学的发展观和正确的政绩观，把提高城乡居民收入作为事关全局的大事，放到突出位置来抓，建立和完善促进城乡居民增收的激励机制，建立相应的工作责任制，创新工作机制，做好宣传工作，切实改进干部作风，形成推动城乡居民增收工作的强大合力。

    会议还研究讨论了中共榆林市委《关于进一步加强和改进干部作风建设的规定》。

    为了认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强干部作风建设的要求，深入推进“反六腐、扫三风，建设政治清明新榆林”工作，促进各级领导机关和领导干部切实改进作风，做到“为民、务实、清廉”，市委对全市各级领导机关和领导干部提出“十不准”规定：一，不准搞形式主义。严格控制会议数量，压缩会议规模，控制发文数量，加强对各类庆典管理。二，不准擅离职守、失职渎职。三，不准奢侈浪费。积极创建节约型机关，控制办公经费支出，降低行政成本，并简化公务接待。四，不准利用职务上的便利谋取不正当利益。严格遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。五，不准“跑官要官”、拉票贿选。六，不准行贿受贿、收送礼金。七，不准参与赌博。八，不准公款旅游。九，不准超编超标配备使用小汽车。十，不准滥用职权，侵害群众利益。

    会议要求，各县区、各部门要充分发挥人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、纪委纪律监督、媒体舆论监督和群众监督“六位一体”的督查督办作用，各级纪检监察机关要加强监督检查，对违反规定的单位和个人，情节较轻的，给予批评教育或在适当范围内通报批评；情节较重的，对其进行警示训诫，并取消当年单位和个人评先评优资格；情节严重或造成严重后果的，要追究相应责任，给予纪律处分或组织处理。

（编辑：王旭芹）