近年来，在治理教育乱收费方面，各级政府及主管部门高度重视，做了大量工作，采取了许多措施取得了明显成效。但我们还应看到，教育乱收费现象在一些地方和领域时有发生，并成为群众投诉、媒体关注、党和政府关心的热点问题，须下硬茬予以治理。

    当前国家对农村义务教育实施“两免一补”政策，教育乱收费现象得到了有效遏制，但还存在着不可忽视的问题：一是乱收费现象屡禁不止，把收费和教师的利益待遇联系起来，巧立名目诸如辅导费、试卷费、报刊征订费、押金、保险费、饮水费、校服费等乱收费。教师上课不用心，把主要精力放在课外收费辅导上。更有甚者是对参加辅导者，讲课时重点提问，不参加者冷眼看待。由于城乡之间，区域之间教育差距较大，出现了学生择校、择教师、择班，甚至择座位乱收费现象以及在升学考试压力下，滥发教辅材料。二是乱收费管理使用混乱。在学校管理中各年级都设年级组，统一管理教学、收费等事宜，支出不透明，公款私存，监督失控。三是乱收费形式隐蔽。有些学校为了应对检查，收费后不开票，或开学不收，下学收；有的收费之前，请家长签字，或以家长委员会的名义动员其他人向学校提要求，以学生自愿为由应对检查；有的给学生施加压力，教给学生应对检查的说法。四是地方财政投入不到位。我国教育经费投入体制是政府财政为主，其它渠道为辅的多元化投入体制。这种体制对穷财政、大教育来说，犹如小牛拉大车。为解决办公经费和教师的福利，学校利用教育的垄断地位也进行乱收费。

    究其原因是在市场经济的冲击下，部分教师的思想价值观念发生了变化，由以往的爱荣誉、讲贡献的观念转变为嫌清贫、讲享受的观念。面对乱收费家长只好忍气吞声，助长了乱收费行为。长期以来，学校和教育主管部门的“谁收费谁受益”制度是导致学校乱收费的内在原因。学校的收费除了弥补办公经费、改善办学条件外，用于班主任补贴、课时补贴等，补贴发放的多少也成了各学校教师攀比的内容。为了留住好教师，提高升学率，学校以各种理由乱收费。对代办费的收取，从项目的合理性，程序的合法性，收费的标准在实际运作中还有一定的漏洞，同样导致了乱收费行为的发生。目前，政府对教育的投入缺口较大，为了提高学生的素质，学校要开展诸多的科学实践活动，要购买一些设备，在拨款不足的情况下，学校就会让学生分担，收多少没有标准。一些监督管理部门对学校乱收费问题视而不见，检查走过场，发现问题查处不力或以罚代惩或以罚代管，导致乱收费行为有恃无恐。

    教育乱收费是个不小的问题，原因很多，教育主管部门要切实履行好职责，加强教育系统的职业道德和纠风建设，要求教育工作者和各学校从践行“三个代表”的高度认识乱收费的危害性，自觉执行收费政策。监察、纠风、物价、财政、审计等职能部门要加强对教育乱收费的专项检查，对检查中发现的问题，要严查快处，敢于曝光。要加大责任追究的力度，加大乱收费者风险性。在教育收费资金管理方面，可实行财政预决算集中核算制度，将教育收费管理纳入法制化管理轨道。对学生择校的问题，可制定教师职称、待遇与基层任教挂钩或建立教师定期轮岗考核制度，从根本上解决教育资源不平衡的问题。对案件查处不力的问题，可实行县级交叉查处或垂直管理制度，建立查处不力问责制。对学校收费、管理、使用情况，教育主管部门要通过各种渠道向社会公开、公示，广泛接受社会各界的监督，使学校的收费、管理、使用工作置于阳光之下。

（编辑：王旭芹）