进展情况：“市政府应急指挥中心和安全生产数字化”、“地理信息平台”、“电子政务安全平台”三个项目初步设计专家评审获得通过，并已经入招标阶段。8月31日在西安召开“榆林市信息资源数据中心”、“劳动与社会保障数字化”、“交通管理数字化工程”项目的初步设计专家评审会。完成项目前期投资500万元。通过专家评审会的项目将于九月初全面投入建设。

    38、做好榆神煤炭公司等7户市属企业改制和资产整合工作，完成榆林第二毛纺织厂、榆林市羊绒分梳厂政策性破产企业的改制，完成省属下划企业吴堡氮肥厂依法破产工作和市药材公司“双置换”退出国有序列改制工作，完成剩余县属国有企业改制任务，妥善解决改制企业职工安置。鼓励和支持效益良好、竞争力强的企业上市，加快发展，重点推进榆天化、榆林矿业集团上市工作。（分管领导：李统计常务副市长，责任部门：市国资委）

    进展情况：市属纳入改制调度的90户国有企业中，改制完成已通过验收的有57户,已批复改制方案正在实施改制的有25户,还有8户企业未批复方案。县区属441户国有企业，已完成改制的有393户，正在实施改制的有48户。与省上签订国有企业改革责任书的榆林市第二毛纺织厂和榆林市羊绒分梳厂两户政策性破产企业，已完成了前期的清产核资、财务审计等改制基础工作，职工身份认定工作已具备公示条件，职工安置方案、资产重组方案、费用测算、宣传提纲、维稳方案、职工安置政策解答等相关配套文件已经形成，企业破产申请已送达法院，5月27日法院正式宣告破产。省属下划的陕西方圆化工集团公司拟实施分步分块改制方式，对集团下属府谷氮肥厂、米脂氮肥厂进行搬迁改造和产业整合，对吴堡氮肥厂实施关闭破产；市医药药材公司拟实行“双置换”改制方式。目前，吴堡氮肥厂、市医药药材公司两户企业的改制前期工作已全面启动。

    39、建立经营者激励约束机制，完善国有资产监管体系，加强国有资产保值增值和收益的管理。（分管领导：李统计常务副市长，责任部门：市国资委、财政局）

    进展情况：为了进一步完善国有资产监管体系，按照管人、管事、管资产相结合又相互制约的原则，根据榆林实际，多方协调，一是协调理顺国有企业领导人员管理关系，起草了《榆林市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，对企业领导人员管理权限的划分，任免程序、酝酿协商、提出建议程序等，作出具体规定，现已报市政府待批。二是积极协调做好我市国有企业监事会管理机构设置和向重点企业委派监事的协调工作。三是加强国有企业日常管理工作。

    40、认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，制订出台我市《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等五个配套性文件。支持民营、外来资本运用现代技术和管理振兴毛纺、制革、建材、食品等传统产业。（分管领导：万恒副市长，责任部门：市经委、乡企局）

    进展情况：我市于7月11日召开了全市民营经济工作会议，会上出台了《中共榆林市委榆林市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》（榆发[2008]12号），会后又印发了《榆林市人民政府关于印发榆林市中小企业非公有制经济产业发展指导意见等五个文件的通知》（榆政发[2008]37号），文件从市场准入、政策扶持、产业引导、社会化服务、星级管理等方面制定了促进全市中小企业、乡镇企业和非公有制经济快速、健康发展的优惠政策。

    41、进一步理顺管理体制，按照省委、省政府的要求，建立中小企业、乡镇企业和非公有制经济“三位一体”管理体制和运行机制。加大财政扶持力度，安排全市中小企业发展专项资金3000万元，安排中小企业信用担保基金5000万元，用市场机制构建中小企业信用担保平台，解决中小企业贷款难、担保难、融资难等问题。（分管领导：万恒副市长，牵头部门：市乡企局，责任部门：市财政局）

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