进展情况：根据省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》的要求，市委、市政府调整和加强了我市的“非公有制经济发展工作领导小组及办公室”的组成人员，将“非公办”设在市中小企业促进局（市乡企局），同时建立“榆林市促进非公有制经济发展联席会议制度”，办公室也设在市中小企业促进局（市乡企局），两个办公室的主任都由市中小企业促进局（市乡企局）的局长兼任，实现了我市中小企业、乡镇企业和非公有制经济“三位一体”的行政管理体制。

    今年市财政安排全市中小企业发展专项资金3000万元，具体的项目申报正在进行中。安排中小企业信用担保基金5000万元，市上的担保机构正在组建中，建成后将大大缓解中小企业贷款难、担保难、融资难的问题。
    42、组建煤炭、农产品等行业商会，利用国家资本，开发培育民间资本市场。（分管领导：白玉仁副市长，责任部门：市商务局）

    进展情况：我市煤炭、农产品行业商会均已在上半年组建成立。

    43、安排专项经费1亿元以上，扶持南部县资源勘探及转化利用。规划发展南部煤、盐化工、油气、石材、红枣、畜牧、生态、旅游文化、劳务和物流十大产业。（分管领导：白玉仁副市长，责任部门：市发改委、财政局）

    进展情况：2008年度扶持项目与资金计划已于2008年3月26日下达，本次安排扶持项目6大类，10大产业，63个，总投资4.8亿元，扶持资金11250万元，自筹资金2.88亿元。具体为：资源勘探类3个项目，计划投资5492.6万元，其中扶持资金1740万元，占扶持资金总额的15.6%；特色产业加工类15个项目，计划投资16797万元，其中扶持资金1100万元，占扶持资金总额的9.8%；特色农牧业类10个项目，计划投资5700万元，其中扶持资金1510万元，占扶持资金总额的13.5%；旅游文化类11个项目，计划投资2280万元，其中扶持资金850万元，占扶持资金总额的7.6%；工业园区基础设施类17个项目，计划投资1.9亿元，其中扶持资金5450万元，占扶持资金总额的49%；项目库建设类6个项目，计划投资680万元，其中扶持资金500万元。占扶持资金总额的4.5%。

    截至目前，63个项目有56个项目实施方案已经批复，市财政已拨付资金5600万元，项目建设已全面铺开。

    44、加快南部县资源勘探步伐，全面启动盐产业开发。（分管领导：白玉仁副市长，责任单位：市发改委、资源勘探公司、华奥盐田公司）

    进展情况：从2006年起，南部六县每县安排了一对盐井钻探任务，截至目前绥德、佳县已完成盐井钻探工作，米脂、子洲、吴堡盐井钻探正在实施，清涧盐井钻探于今年启动。吴堡柳壕沟井田煤层气勘查工作已经完成，横沟井田煤层气勘查工作正在进行，预计年内完成。

    45、认真贯彻执行《榆林市扶南项目与资金管理意见》，从项目的选择、安排、实施、验收等各个环节抓好项目管理与监督。积极探索南北联动机制，促进南北协同发展、区域合作共赢，不断壮大县域经济。（分管领导：白玉仁副市长，责任部门：市发改委、南部办）

    进展情况：在项目与资金安排方面，注重搞好与能源化工基地建设相结合、与新农村和特色农业基地建设相结合、与当地优势资源开发相结合的“三个结合”；坚持牵动大局、突出重点、科学发展、因地制宜、效益优先、关注民生、尊重基层、资金安全、程序规范、注重前期等十项基本原则；处理好强县与富民、远期与近期、效益与公平、北部与南部等四个关系。同时做到“四个倾斜”：一是向工业园区及其基础设施项目倾斜，为南部县区加快工业化进程，解决水、电、路、土地等基础设施瓶颈制约；二是向重大项目倾斜，重点扶持有较大带动、辐射作用，技术先进、见效快的项目；三是向特色农牧业项目倾斜，加快南部县农牧业产业结构优化调整，扶持重点产业，发挥比较优势，增加农民收入；四是向工作力度大、成效显著的县倾斜，最大限度地提高资金使用效率，使有限的资金发挥最大的效益。在项目与资金管理方面：市政府出台了《榆林市扶持南部发展项目与资金管理意见》，从项目的申报、实施、验收、资金划拨、运行、管理等方面做了全方位的详细规定，为扶南工作和项目建设提供了有力的保障。在项目推进方面，扶持计划下达后，会同扶南领导小组相关成员单位对每一个项目的实施方案进行了审查，从项目选址、规模、建设内容、资金来源、进度要求、“五个一”工作机制等方面做了严格的规定，项目建设严格按照已批复的实施方案进行。

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