榆阳区自2000年实行全区封山（沙）禁牧以来，在全区广大干部群众共同努力下，封山（沙）禁牧工作取得了一定成效，林地放牧现象得到有效控制，群众牲畜散养散放观念进一步转变，保护了来之不易的造林成果。但由于牧业是本区农民的主要业务之一，加之当地干旱少雨，饲草严重不足，群众的传统羊子散养习惯一时难以彻底改变。因此偷牧、夜牧现象时有发生，封山禁牧工作任重道远。为此，该稽查队采取措施，加大封山（沙）禁牧力度：
 
　　一是加大宣传力度，提高群众对封山（沙）禁牧、舍饲养畜的认识。榆阳区是水土流失、风沙危害严重地区，生态环境相对脆弱，群众受传统散养散放习惯影响，一时难以彻底改变。因此，他们把宣传工作放在首位，大力宣传林业法律法规和省、市、区“关于封山（沙）禁牧，舍饲养畜的决定和通告”，教育引导农民春要种草、秋要贮草，下乡队员每次下乡带着宣传材料边督察边宣传边教育群众，每年向群众散发宣传材料25万份。2005年秋到2006年春配备专车专人利用半年时间，采取赶集下乡的宣传方法，大张旗鼓的开展禁牧宣传，在全社会形成积极支持封山禁牧工作的强大舆论氛围，使全社会认识到封山禁牧、舍饲养畜的重要性和必要性。

　　二是加强督查、落实责任、确保封山禁牧工作顺利开展。榆阳区上成立了封山（沙）禁牧工作队，加强禁牧督查，区林业局每年组织两次全面督查，并且把封山（沙）禁牧工作列为考核乡镇政绩项目，把禁牧工作打分标准由原来的4分增加到现在的8分。区封山（沙）禁牧工作队，将外勤人员分成三个承包组，每个组负责8个乡镇，常年雇佣三辆车进行禁牧巡查，做到每月对所包乡镇进行一次全面巡查，每次巡查都有详细的记录和详细的禁牧登记表。对发现乱牧案件，按照《防沙治沙法》实施办法严肃处理，并通报各乡镇。各乡镇也加强了封禁工作的责任落实，都成立了禁牧工作队，固定专人全年专搞封山（沙）禁牧工作，各村组固定了专职护林员，负责禁牧工作，形成了区、乡、村三级护林网络，确保封山禁牧工作顺利实施。

　　三是加强管理，实行以草定畜。榆阳区每年对全区羊子存栏数和种草面积进行全面统计，掌握各乡村的载蓄量，以便于封禁管理，并建立了各乡镇养羊户登记台帐，建议各乡镇实行以草定畜，区封山（沙）禁牧工作队在禁牧巡查中摸清各乡镇护林管护情况，按季度统计汇总督查情况，向各乡镇反馈，并根据督查情况考核天保工程护林员考核各乡镇封山（沙）禁牧工作。

责任编辑：雷鸿儒

（编辑：王旭芹）