座谈会现场

横山新农村建设示范村

视察组到横山县响水乡白岔岇村视察

视察组到子洲县双湖峪镇杨大沟村视察

视察组到米脂县高渠乡高西沟村视察　

视察组实地察看佳县新农村建设情况

　　建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体工作体现，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的英明决策。社会主义新农村建设是一个全新的历史任务，没有现成的经验，也没有固定的模式，需要我们按照中央提出的新农村建设总的要求，在实践中加以探索、试验。就新农村建设的现状和如何加强新农村建设,8月21日至25日,市人大常委会副主任冯九海带领市人大和涉农部门的负责同志对佳县、米脂、绥德、子洲、横山的新农村建设试点工作进行视察和调研，实地察看新农村建设进展情况,听取县、乡、村干部和群众的意见和建议,就存的问题和对策,进行了调研指导。
　　通过视察和调研，视察组同志认为，在建设社会主义新农村中存在的主要问题：
　　一是、农民收入增长缓慢。近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢，依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。
　　二是、农村基础设施相对滞后。由于多年来对农村基础设施建设的投入不足，导致农村基础设施脆弱、老化加之农村税费改革，对农村基础设施投入的渠道变窄，这一矛盾进一步恶化。农村基础设施相对滞后的矛盾不解决，发展生产、农民致富只能是一句空话。
　　三是、农民的素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重任。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。
　　四是、农村发展的体制性障碍依然存在。随着农村社会经济的不断发展，各项改革也在不断深化。但是土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来。
　　五是、基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势、新任务的要求不相适应。有的党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部,
　　针对以上问题视察组认为，建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进，冯九海副主任强调要求解决好以下几方面的问题：                                        
　　1、拓宽农民增收渠道，促进农民尽快致富。持续较快增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的基本出发点和落脚点。要客观分析本地的现状，努力拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收的长效机制，千方百计增加农民收入。
　　2、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。尽快改变农村基础设施滞后状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任务。
　　3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

责任编辑：雷鸿儒

（编辑：王旭芹）