（第14期）

中共榆林市委宣传部                   2008年4月1日

市财政局等部门扎实有效开展解放思想大讨论活动

　　市财政局：市财政局按照市委的统一部署，认真贯彻落实市委书记李金柱同志在市委常委扩大会议上的动员讲话和结束时的讲话精神，以及市委关于开展解放思想大讨论活动的《通知》和《实施意见》，迅速在全系统范围内掀起了解放思想大讨论的热潮。下一阶段，市财政局将以解放思想大讨论活动为契机，在全系统范围内深入开展机关效能建设活动，以饱满的热情，昂扬的锐气，努力搞好财政工作，要打破传统观念的束缚，发挥集体智慧，解决财政收支中的热点难点问题，创造性地开展好各项工作，为榆林跨越发展提供有力的财政支持。

　　市教育局：围绕贯彻落实市委常委扩大会议精神，市教育局和市直教育系统各单位主要从四个方面进行了深入探讨。一是从全市经济社会跨越发展、和谐发展的现实要求出发，全面落实教育优先发展的各项政策措施。二是进一步创新教育发展模式推进人事制度和分配制度改革，探索我市教育事业又好又快发展的新途径。三是统筹各类教育事业发展，大力发展职业教育，为榆林跨越发展培养各类实用人才。四是积极推进管理创新，切实提高工作质量和办事效率，继续纠正教育行业不正之风。

　　市国土资源局：以机制创新为切入点扎实开展解放思想大讨论活动。结合国土资源管理实际，市国土资源局认真分析工作中的深层次矛盾和问题，从九个方面开展大讨论，探索适合促进榆林经济社会发展的国土资源管理工作新机制。一是严格执行土地用途管制制度，落实各级政府耕地保护责任，建立耕地及基本农田保护机制。二是发挥土地利用总体规划的基础和整体控制作用，落实产业政策和土地供应政策，强化建设用地批后监管，建立资源节约集约利用机制。三是按照“有保有压、区别对待”的原则，明确保障的重点领域和结构用地。坚持开发保护并重原则，促进矿产资源综合利用水平，建立保障经济社会发展机制。四是针对当前违规违法用地问题和矿产资源乱采滥挖现象，加大国土资源执法监察力度，建立责任追究机制。五是按照“规划引导、政策激励、多元投入、规范管理”的思路，拓展建设用地空间，建立开源节流机制。六是充分发挥市场配置土地、矿产资源的基础性作用，规范发展土地和矿业权市场建设，建立国土资源市场配置机制。七是按照服务对象和社会公众对国土资源法规政策知识的需求，完善土地、矿产法律法规社会咨询服务系统和制度，建立和完善社会服务机制。八是建立国土资源管理主要工作目标责任考评机制。九是严格依法行政，全面实行政务公开，加强对重点部门和重要环节的监管，建立监督制约机制。

　　市气象局：在全市解放思想大讨论第一阶段集中讨论活动中，市气象局深入剖析了榆林气象事业发展存在的主要问题，重点围绕以下五个方面的内容展开大讨论。一是建立健全现代气象业务体系，提高气象防灾减灾能力和公共气象服务能力，加强科技科研水平，促进榆林气象事业走向快速发展轨道。二是加强气象防灾减灾和应对气候变化能力建设，为我市现代特色农业基地建设提供优质保障服务。三是树立科学发展和规范化管理意识，增强可持续发展能力，以项目战略推动气象事业发展。四是加强基层台站建设，增强开放合作意识，缩小南北发展差距，促进气象事业和谐发展。五是加强气象科技人才培养，不断提高人员素质。

　　市劳动和社会保障局：要求全体干部职工把服务群众、提高劳动保障工作能力贯穿于整个解放思想大讨论活动中，通过抓学习动员、载体创新，边学边查边改，真正把解放思想转换为劳动保障事业快速健康发展的助推器。在第一阶段集中讨论活动中，该局联系就业和社会保障工作实际，提出并制定了进一步提高劳动保障工作的三项具体措施：一是认真贯彻落实《就业促进法》，大力推行创业带动就业，强化创业培训和项目支持、创业指导、跟踪服务等措施，做好小额贷款工作，完成贷款发放3500万元。扩大创业培训范围，力争创业培训0.2万人。认真实施“人人技能工程”，加大技能培训力度，使全市技能培训人数达到12万人，考发职业资格证书达到4万份。采取积极有效措施做好下岗失业人员和城镇零就业家属等就业困难人员就业援助工作，进一步提高他们的就业稳定性。同时，切实做好未就业大专毕业生的就业援助工作。大力开展政策咨询、职业指导、职业介绍和各项公共就业服务活动。积极做好农村转移就业，进一步扩大转移规模，提高有序转移比例。二是统筹城乡制度建设，努力扩大社会保险覆盖面。坚持以个私经济组织和灵活就业人员为重点，采取更加灵活便利的缴费办法，依靠政策制度的吸引力，促进城乡劳动者进入参保行列。进一步完善城镇职工医疗保险制度，特别是保障水平低的县，要争取适当提高缴费比例。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，进一步完善制度和办法，逐步将全市城镇居民都纳入医疗保险范围。进一步加强社会保险管理服务工作，优化管理服务流程，提高服务质量。积极稳妥地解决农民工参加社会保险工作，重点推进建筑施工企业、商贸、餐饮等流动性较大的行业和乡镇企业的农民工参加工伤保险。加强对社保基金的监督和管理，建立制度、经办、监督三位一体的管理体系，把基金监督工作贯穿到社会保险的各个方面和各个环节，健全、完善和落实基金监督管理制度，确保基金安全完整。三是贯彻落实《劳动合同法》，切实维护城乡劳动者合法权益。加强舆论宣传，建立劳动关系协调机制，健全劳动合同制度和劳动关系三方协商机制，完善劳动仲裁规范化建设，提高仲裁工作人员业务技能素质和办案质量，规范办案程序。加强监督检查，规范用人单位用工行为，做到有报必查，有查必果，及时化解劳动纠纷，确保劳动关系的和谐稳定。

（编辑：陈进进）