金秋的塞上，一派丰收景象。10月21日下午，市委书记李金柱来到榆阳区小纪汗乡大纪汗村宣讲党的十七届三中全会精神。他强调，各级要认真贯彻落实全会精神，认真学习领会中央《决定》提出的加快农村改革与发展的一系列新思路、新举措，结合榆林现代特色农业基地建设，加大城乡统筹发展力度，强力推进农村改革发展和生态文明建设，全面建设榆林小康社会。

　　在大纪汗村，李金柱首先察看了村公共设施建设情况，然后与村干部和村民进行座谈。听了村支部书记张发林介绍村经济发展和今年预计村民人均纯收入上万元等情况后，李金柱非常高兴，他说，作为国家能源化工基地的榆林，工业发展非常快，但农业发展缓慢，城乡差距大。如何让农民富裕起来，这是各级党委和政府思考的问题。党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展的基本目标任务，对今后一个时期的农村改革发展作出了重大部署，为广大农民清晰地描绘了美好的蓝图，特别是明确了农业、农村、农民“三农”工作的指导思想和目标任务，将进一步加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步，大力推进农村改革，让广大农民分享到更多改革发展成果。

　　在宣讲中，李金柱指出，土地制度是农村的基础制度，农业、农村、农民“三农”问题的核心突破点就是土地问题。全会按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。强调坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的“两个最严格制度”。提出了土地承包经营流转的内涵和原则，要求按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。同时强调土地承包经营权流转的“三个不得”，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。全会还提出了以“城乡经济社会发展一体化”的方式解决农村土地制度问题、实现农村现代化的战略举措。

　　李金柱强调，在推进榆林农村改革与发展的进程中，必须高度重视农民增收致富是最直接、最现实、最紧迫的问题。我们要以党的十七届三中全会精神为动力，强化农民创业创新技能，以多样化、多渠道、多产业路子促进农民增收。要认真开展万名干部“八进村”活动，抽调市县乡三级万名干部下乡驻村，用一年左右的时间，集中力量学习、宣传和实践十七届三中全会精神。要创造性地开展工作，培植农产品加工龙头企业，充分发挥生态优势，统筹推进农村产业发展、环境优化、民主管理和公共服务体系建设，加快建设更加繁荣、更加富裕、更加和谐的社会主义新农村。

　　市委常委、榆阳区委书记刘汉利，市委办、市委宣传部、市委政研室的负责同志参加了宣讲。

（编辑：王旭芹）