今年，市委、市政府以学习实践科学发展观活动为引领，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的任务目标，积极应对金融危机挑战，采取了一系列有效措施，稳步推进民生建设。
    我市利用中央扩大内需、增加民生工程投资的机遇，继续实施“民生八大工程”，重点解决群众就业、吃水、住房、上学、看病、行路难等问题，上半年已完成投资12.06亿元，占年度计划的40.2%。加大白于山区人饮解困力度，启动了总投资3.47亿元的定边扬黄二期工程，工程建成后可解决23万人及18万头牲畜的用水困难问题；加强基础设施建设，沿黄公路开工建设。
    推广运用公共就业服务体系建设方案、职业培训实训基地建设方案、市创业与企业孵化基地建设规划三大研究成果，重点抓了大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体的就业再就业工作，全市上半年新增就业11105人。
    我市在省内率先实行城乡居民养老保险政策性全覆盖，为新型农保工作开创了新路子。全面启动惠民补贴资金“直通车”，将城乡居民最低生活保障、城镇居民基本医保、新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险、计划生育补助、种粮农民粮食直补等多项惠民补贴资金，直接划转到享受对象，确保群众及时足额享受惠民补贴资金。
    7月1日起对城乡居民实行统一的户口登记管理制度，彻底终止了存在多年的城乡“二元”户籍制，从根本上解决农民工进城居住的实际困难。
    城市“双创”取得阶段性成果，通过省上初验。截至7月24日，榆林城区空气质量今年好于二级以上天数达到181天，较去年同期增加17天，全年有望突破320天。节能减排实现了时间过半任务过半的目标。
    社会事业加快发展。我市加大教育投入，农村义务教育投入保障经费2.04亿元，投入3450万元对4.6万名贫困家庭子女进行教育救助。榆林城区在“十一五”期间建设8所中小学的基础上，再筹资3.5亿元，新建7所中小学，解决城区部分中小学班额过大、学生拥挤的问题；加强卫生工作，在全市范围内实现农村孕产妇免费住院分娩，以村卫生室建设为重点，进一步完善县乡村三级卫生服务网络，神木县推行了全民免费医疗制度，得到社会各界好评。发展文化事业，陕北秧歌剧《米脂婆姨绥德汉》夺得了陕西省“五个一”工程奖，7月16日在国家大剧院上演，这在榆林文化史上是第一次。

（编辑：谢贞）